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2018年03月16日

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第一版:要闻
2018年03月16日

未雨绸缪齐协力 防灾减灾保民生

———我县防灾减灾救灾工作综述

阅读量:1420    本文字数:2077

本报通讯员 赵敢

我县地处皖东丘陵地区,易涝易旱,属自然灾害频发区。近年来,县委、县政府不断加强救灾准备、应急救助、灾后救助和恢复重建相衔接的救灾减灾体系建设,加大防灾减灾科普宣传,最大程度地减少人民群众的生命和财产损失。

救灾应急指挥体系不断健全

为提高灾害应急指挥和协调能力,我县成立了综合减灾委员会,县直相关部门、各乡镇和村(社区)委会均成立灾害应急指挥机构,负责本级和本部门的灾害应急指挥协调工作。同时,县、乡镇、村(社区)分别建立了以驻军、预备役部队、党员义工和青年志愿者为骨干力量的应急队伍,负责灾害发生紧要关头的人员疏散转移和抢险救灾等应急工作,初步形成了指挥统一、运作高效的应急救援体系。在应对去年的旱灾和今年的暴雪灾害中,县减灾委有效发挥军地多部门联动的综合协调应急指挥作用,基层党委、政府在受灾乡镇设立现场应急指挥所,确保了应对旱灾和暴雪灾害的各项工作高效有序运行。

防灾减灾救灾的政策创制不断加大

为进一步完善防灾减灾救灾政策体系,推动各项政策落地生根。我县先后出台了《定远县自然灾害生活救助资金管理暂行办法》《定远县救灾物资管理暂行办法》,制定了应急救灾、恢复重建、冬春救助、救灾捐赠4个工作规程。制定出台了《定远县关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》《定远县综合防灾减灾“十三五”规划》《定远县关于支持引导社会力量参与防灾减灾救灾的实施意见》《定远县自然灾害救助实施办法》,并及时修订了《定远县自然灾害救助应急预案》,全县22个乡镇、196个村、62个社区也全部制定救灾应急预案,预案覆盖各类自然灾害的监测预警、抢险救灾、灾后重建体系。全县防灾减灾工作呈现出统一领导、统筹推进、协调发展的良好局面。

救灾物资储备体系不断完善

加强物资保障能力建设,提升县乡救灾物资储运能力,我县救灾物资储备库改扩建已列入“十三五”规划,力争2019年底完成改扩建任务并投入使用。完善救灾物资储备制度,适量储备救灾物资,保证灾害应急工作的需要。我县目前有县级救灾储备库2个,仓储面积1千多平方米,储备帐篷57顶,棉被2100床、棉大衣696件,棉衣78套,单衣裤322件等物资。同时,还与大润发超市、百大超市两家企业签订了代储协议,确保灾害发生后,及时提供救灾应急物资供应。保证受灾群众24小时内得到初步安置和救助,受灾群众吃、穿、住、医等基本生活得到有效保障。在救灾装备建设上,交通、地震、气象等部门均落实了客船、客车、地震、气象应急通信等装备设施,确保灾情发生时能应急解难。基层综合防灾减灾救灾能力不断夯实,全县已建成避灾安置场所98个,每个乡镇都建有避灾安置点3个以上,每个避难场所都在关键路口、显要位置设置了应急疏散指示牌、应急避难疏散图,引导社会公众快速找到避难场所。

自然灾害救助水平不断提高

去年,我县先后持续遭受干旱、风雹雨雪、内涝等自然灾害袭击,给全县工农业生产造成了较大损失,给灾区广大群众的生产生活带来了严重困难。灾害发生后,根据灾情和受灾群众的困难程度,我县及时安排发放冬春救灾资金582万元和救灾棉衣棉被3670件(床),受灾群众冬春期间的基本生活得到妥善安排,全县18282户、39267人得到不同程度救助。同时,为强化救灾资金的管理,我县对上级下拨的救灾款,严格实行“专款专用、重点使用”,全部用于安排灾区困难群众的基本生活,以此减轻受灾群众的后顾之忧。在救灾款发放过程中,切实按照“民主评议、张榜公示、社会化发放”等程序,确保无拖欠、截留或挪用等现象发生,确保救灾资金准确、及时发放到受灾群众手中。

综合防灾减灾救灾能力不断深化

为进一步加强灾害信息员队伍建设,确保灾情信息报送的及时性、准确性、规范性。近年来,我县采取专兼职相结合的方式配备灾害信息员,整合乡镇民政助理员、村(社区)干部、村民小组长、社区网格员等,建成了一支235人文化水平较高、稳定性较好的灾害信息报送队伍。每年定期组织民政救灾工作人员、灾害信息员开展业务培训和应急演练,对灾害信息员进行职业技能鉴定,不断提高业务素质。同时,探索救灾工作社会参与机制。依托县红十字会、社工机构、志愿者协会、义工协会等社会组织招募社会各界人士组成志愿服务队伍,开展防灾减灾知识宣传普及、自救互救技能培训,配合政府部门排查公共设施、设备和居民住房等灾害隐患、参与开展转移安置受灾或受灾害威胁人员、运送和发放救灾物资、心理援助、救灾捐赠活动等。

综合防灾减灾意识不断增强

组织开展“防灾减灾日”活动。按照“贴近基层、贴近实际、贴近群众”要求,我县除了每年参与“5·12”防灾减灾宣传周、科技宣传周等常规系列宣传活动外,还组织县减灾委各成员单位定期开展灾害演练和“防灾减灾进万家”活动,将防灾减灾宣传教育引入课堂,在中小学开设了防灾减灾课程;将防灾减灾宣传教育引入村(社区),在村(社区)设立防灾减灾宣传栏、宣传橱窗;将防灾减灾宣传教育引入家庭,印制防灾减灾知识手册发放到千家万户。组织开展“全国、全省综合减灾示范社区”创建活动。采取资源整合、资源共享等方法积极开展“全国全省综合减灾示范社区”创建活动,不断提升社区综合防灾减灾意识。目前,全县共有1个“全国综合减灾示范社区”,6个“全省综合减灾示范社区”。







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