定远县：建立“3531”预警机制 提升干部监督效能

本报讯 今年以来，定远县委组织部聚焦“关键少数”、绝大多数、重点岗位，精准施策，构建“3531”干部监督“三级预警”工作机制，持续拓宽“1+18+N”多部门联合干部监督等机制，有力构建起干部监督“防火墙”，推动干部监督由“治已病”变“治未病”。

明确“三类主体”。一是明确范围主体，按照干部管理权限，将从事组织人事、执纪执法、财务管理、民生项目、重点工程等关键岗位干部、年轻干部和新提拔干部纳入“三级预警”重点监督范围。二是明确实施主体，强化县委组织部对全县科级领导干部预警监督的主体责任，将全县所有机关、事业单位在职在编干部全部纳入预警范围，其中县委组织部具体实施全县机关、事业单位乡科级领导干部日常预警管理工作。同时压紧压实各乡镇党委、县直各部门党组（党委）预警监督第一责任人责任，督促各单位党组（党委）强化责任意识，对本部门本单位干部做到全覆盖监督管理，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒纠偏，把存在问题解决在萌芽状态。三是明确监督主体，充分发挥派驻纪检监察组、乡镇纪委对预警实施过程的监督作用，通过全程参与研判、预警、处置等各环节工作，确保程序合理合规。

畅通“五种途径”。畅通监督平台、日常管理、党内组织生活、考察考核结果和督查通报反馈等五种线索来源途径，多领域、多范围、多方面收集掌握干部各类负面信息，确保提早介入、主动作为、抓小抓常。建立完善干部监督信息库，制定出台《定远县关于提升干部监督工作质效的实施方案》，加强与县纪委监委、县公安局、县委巡察办等18家成员单位信息沟通，定期梳理线索信息，逐一登记核实，实施动态管理。积极构建单位、部门、家庭三位一体日常监督体系，多渠道了解掌握干部思想动态、生活情况、家庭家风、兴趣爱好等“八小时外”情况，共筑组织、家庭廉洁监督网。

把好“三个度”。一是预警有力度。将干部监督预警结果作为领导班子和县管干部考核、评先评优、职级晋升、选拔任用的重要依据，对干部本人一年内被“一级预警”3次、“二级预警”2次或“三级预警”1次以上的，将取消当年度考核等各类评先评优资格，同时，根据预警次数和整改落实等多方面，加强研判和动议分析，切实为县委选人用人提供依据和参考。二是预警有深度。今年以来，县委组织部累计发出“一级预警”15人次、“二级预警”4人次，通过干部“三级预警”管理机制的实施，被预警对象的工作作风得到明显改善，干部干事创业热情得到有效激发。三是预警有温度。县委组织部定期通过谈心谈话、跟踪回访等方式，帮助预警对象剖析问题根源、制定整改措施，并持续跟进整改落实情况，确保做到严肃指出问题的同时还体现组织关怀，对作风转变明显、工作实绩突出的干部适时解除预警。此外，还专门对预警对象反映的困难和需求、意见建议进行统一收集整理，根据问题类别，明确责任人跟进处理解决。

建立“一本清单”。建立干部负面问题预警清单，将负面情形细化为政治素养、担当作为、廉洁从政、道德品质等4个方面30种情形，根据干部工作业绩、实践锻炼、考察考核、重点工作表现等情况，精准分析干部现实表现，全面梳理出干部需要警惕的思想作风、工作状态、言行规范、生活情趣等多种负面情形，按照问题轻重缓急，标注“红黄蓝”预警标识并按季度动态更新，为干部行为划出红线。探索建立关爱帮扶转化工作，通过与预警对象经常性谈心谈话、查找廉政风险点、分享典型案例、重要节点提示提醒等方式，开展点对点精准帮扶，及时发现苗头性、倾向性问题，堵塞漏洞、消除盲区，强化“八小时外”监督，并根据提醒谈话、教育引导情况适时调整预警级别、对应采取预防措施。截至目前，累计收集有效监督信息54条，开展谈心谈话12人，诫勉处理4人，有效提出整改建议35条。

（宋鹏飞）